撰稿 / 陶短房(专栏作家)编辑 / 马小龙 校对 / 杨许丽
泰国和柬埔寨冲突骤起!
据新华社报道,7月24日,泰国和柬埔寨两国士兵在边境地区发生冲突,双方均表示对方先开火,并互相指责对方违反国际法。泰国公共卫生部副发言人瓦洛·触比塔耶素农24日晚在社交平台发文说,截至当地时间24日21时,泰国与柬埔寨边境冲突已造成泰方13名平民和1名士兵死亡,另有46人受伤。
关系降至冰点
央视新闻的消息显示,泰国外交部24日发表声明,强烈谴责柬埔寨侵犯泰国国家主权和违反国际法的行为。声明说,7月16日至23日,有泰国士兵在泰国领土巡逻时遭遇地雷爆炸并受伤。7月24日上午,泰国一军事基地遭遇重型炮火袭击,袭击行为持续一整个上午,包括一家医院在内的平民区也遭袭,并造成平民伤亡。
声明表示,考虑到柬埔寨对泰国采取的蓄意且有预谋的行为,对两国局势造成严重影响,泰国政府决定降低与柬埔寨的外交关系级别并召回泰国驻柬埔寨大使,同时要求柬埔寨政府召回其驻泰国大使。
随着事态的发展,双方均将责任归咎于对方且声调不断升高。柬埔寨参议院主席洪森在社交平台上说,柬埔寨奥多棉吉省和柏威夏省的边境地区遭到泰国炮击。洪森表示,泰国士兵开始攻击柬军,柬军别无选择,只能进行反击。
柬埔寨首相洪玛奈呼吁民众保持冷静,信任政府和武装部队。而柬埔寨外交部发言人宗松里则表示,柬埔寨决定将与泰国的外交关系降至最低级别,并召回驻曼谷的外交人员。
与此同时,洪玛奈致信巴基斯坦常驻联合国代表兼安理会7月轮值主席阿西姆·艾哈迈德。他在信中说,泰国武装部队对柬方在奥多棉吉省和柏威夏省边境地区的阵地发动袭击,并呼吁联合国安理会召开紧急会议。
洪玛奈指责泰方违反国际法基本原则,呼吁泰国“立即停止一切敌对行动,将其军队撤回泰国境内,并避免任何可能导致局势升级的挑衅行动”。
随着双方冲突骤起,两个国家的外交关系短时间内降至冰点。
历史上,同属东南亚的泰国(古称暹罗)和柬埔寨(古称高棉),都曾经历过兴盛与衰落、扩张与被扩张的过程。在此背景下,王朝与王朝、民族与民族(分属泰民族和高棉族)间龃龉不断,加之泰国长期信奉佛教,柬埔寨历史上曾盛行印度教,因此双方在宗教层面的“历史恩怨”也不算小。
19世纪后半叶,柬埔寨沦为法国印度支那殖民地的一部分,泰国则仍保持相对独立地位,但屡屡遭到殖民者觊觎和染指。
1907年,法国单方面绘制并公布了泰柬边界地图,将包括千年古刹柏威夏寺在内的许多争议点划入法属印度支那,令双边矛盾升级。法国殖民当局的做法导致1940-1941年两次泰法战争的爆发。1954年,法国军队撤走之后,泰国随即派军占领柏威夏寺,泰柬断交。
二战后,国际法院1962年将柏威夏寺及周边主权判给柬埔寨,该裁决加剧了双边矛盾。2011年,泰柬军队围绕争议地区爆发多次冲突,双方互有伤亡,数千人流离失所……可以说,两国的“历史恩怨”并不算小。
但近年来,佩通坦所属的钦那瓦家族与洪森家族关系密切。去年2月,洪森亲自赴泰探望刚刚获得假释的佩通坦的父亲、泰国前总理他信。两人互称结拜兄弟,洪森还在他信流亡期间为其提供过庇护。
然而,随着他信女儿佩通坦、洪森儿子洪玛奈分别执政泰国和柬埔寨,却爆发了波及领域越来越多的边境冲突。
5月28日,泰柬军队在边境争议地区发生短暂冲突,交火持续约10分钟,1名柬方士兵在冲突中死亡。双方互相指责对方率先开火。不过,佩通坦和洪玛奈于事件发生后均表示,不希望冲突升级,将通过对话缓和边境紧张局势。
6月9日,两国达成共识,重新部署边境部队,撤离接近冲突点的重型武装力量,回到2024年商定区域。但柬埔寨和泰国媒体6月18日报道的一段佩通坦和洪森的通话录音,却又将双方推上了风口浪尖。
据了解,佩通坦在电话中称洪森为“叔叔”,自己为“侄女”,还就泰国针对柬埔寨的行动“道歉”。这通电话不但没有解决自5月28日泰柬边境短暂武装冲突后引发的紧张局势,反而令佩通坦陷入执政危机。
此举虽未令佩通坦及其家族彻底失势,却足以产生“寒蝉效应”,迫使任何泰国政治势力不敢在泰柬冲突中公开保持缓和立场。
同样,一心为其子洪玛奈继续执政铺路排障的洪森,近期也在内政、外交等诸多方面遭遇困境。有分析认为,作为东南亚首屈一指的政治老手,洪森恐也抱着借边境摩擦转移矛盾焦点、缓解自身政治压力的念头。
武装冲突爆发前,双边关系已十分紧张。除“地雷事件”和“电话风波”外,持续的边界争端导致两国曾宣布关闭边境口岸。柬埔寨还禁止从泰国进口燃料和天然气。
而据参考消息网援引美联社报道,7月14日,洪玛奈宣布柬埔寨将于明年开始征兵。他还表示,从2026年开始将实施有关征兵的法律,以填补缺口并提升军队的能力。因此,此番冲突升级并未特别出乎当地观察家预料。
正因为泰柬双方高层都面临着“适当拱火有利、率先服软不利”的微妙境地,业已被点燃并有复杂旧恨新仇“加持”的泰柬边境硝烟,熄灭并非易事。
“温度”会升多高?
事发后,周边国家和国际社会紧急出面调停。
在24日的外交部例行记者会上,中国外交部发言人郭嘉昆表示,泰国和柬埔寨两国都是中国的友好邻邦,也是东盟重要成员。睦邻友好,妥处分歧,符合双方根本和长远利益。
他表示,我们对当前事态发展深感担忧,希望双方通过对话协商妥善解决问题。从地区国家的共同利益和诉求出发,中方秉持公正公允立场,已经并将继续以自己的方式做劝和促谈的工作,为推动缓局降温发挥建设性作用。
而据央视报道,马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣对柬埔寨和泰国之间不断升级的边界争端表示担忧,并表示他将在24日与两国领导人举行会谈。安瓦尔还表示,希望双方至少能够停止战斗并开始谈判,和平是唯一可行的选择。马来西亚是东盟轮值主席国。
出于各自目的考量,泰柬双方虽仍在不断“放狠话”,但在狠话之外也均留有余地。在谴责泰国的同时,柬埔寨外交部也呼吁泰国立即停止一切敌对行动,从边境撤军,并避免采取可能进一步加剧局势的挑衅行动;泰国代理总理普坦则强调“需要谨慎应对当前事态,并遵守相关国际法”,他还强调,泰国仍然坚持原则,采取和平手段,尝试通过对话解决问题。
有分析认为,之所以如此,是因为双方决策层既希望边境“适当”升温,可以转移国内关注视线,提升各自在国内支持率,缓解国内压力和矛盾;又唯恐冲突升级和失控,导致出现难以收拾的危险后果。因此,“发狠之外留有余地”成为双方心照不宣的“武功套路”。
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